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破低散!塑格局!温岭鞋业“洗牌”再出发
点击: ,时间:2019-05-24 14:12

  没有了道路拥堵,不再是无序竞争……在横峰街道横石路,这条全长2.6公里的“鞋业一条街”,沿路两侧最多时曾挤着1000余间集买卖、生产、吃住于一体的民房,如今终于几乎全部清退,恢复了该有的面貌。

  鞋业是温岭传统特产业之一,生产量和出口量在全国县(市、区)排名第一。然而,长期以来,发展方式粗放、产业层次不高、创新能力不强等问题,成了掣肘产业向好、向上发展的“紧箍咒”。

  2018年年初,温岭市以6个鞋业重点镇(街道)为突破口,全面启动鞋业整治提升三年行动。作为监管职能部门之一,温岭市市场监管局更是紧扣市委、市政府工作部署,在助力温岭鞋业优化升级的同时,持续发力“低小散”鞋类企业作坊,以铁腕整治的“减法”,换来发展动能转换的“加法”,为鞋业产业结构优化、产业层次提升带来新的“乘法”效应。

  当事人徐某从2018年6月开始,在未依法向市场监督管理部门申请登记、领取营业执照的情况下,擅自从事女鞋生产经营活动,至2018年9月案发,共生产2000双。另其未经商标人许可情况下,擅自使用与“”商标近似的“”商标。上述行为属无照经营及侵犯商标专用权行为,温岭市市场监管局将没收其侵权商品及其违法所得,并处以罚款。

  在我市启动实施全面改造提升传统制造业行动(2017年—2020年)之后,温岭市市场监管局就紧扣“产业优化升级”这一主题,强势开展制鞋业无照整治“清零”行动,全面打响无照整治攻坚战,通过大规模摸排,建立了无照监管台账,并通过“ 7+黑”全时段监管,日常巡查、突击检查、抽样抽查多方式查处,重拳整治无照经营、生产假冒伪劣产品、无合法经营场所等违法违规行为,彻底清理六大制鞋重镇的无照经营情况,倒企业转型升级。

  2018年,温岭市市场监管局共出动执法人员8417人次,检查涉鞋企业23954家次;查处取缔无照鞋企4596家,立案查处涉鞋违法案件421件,其中无照案件46件、侵权案件196件、质量案件158件;扣押(罚没)鞋200789双,鞋辅6067件,鞋模(工具)25套;移送公安追究刑事责任3件3人;共罚没款688.39万元。

  此外,温岭市市场监管局还出台《温岭市鞋业证照办理处置措施》《温岭市民房内鞋业生产企业(作坊)执照注销或吊销建议方案》等文件,加强了涉鞋市场主体证照管控工作,为实现制鞋业无照“清零”行动提供支撑。截至2018年12月,鞋企执照累计新办386本,依申请注销390本,依职权注销177本。

  2018年8月份,温岭市市场监管局委托法定检测机构对温岭市某鞋厂生产的童鞋实施产品质量监督抽查。经抽样送检,“邻苯二甲酸酯”“重金属含量”两个项目的检验结果不符合相关评价要求,判定该款童鞋为不合格。另查,当事人此前已连续两次抽检不合格。

  鉴于当事人在两年内三次抽检其产品均不合格,结合其主观、客观两方面因素,综合考虑认定其属于情节严重之情形,根据有关法律规定,温岭市市场监管局将吊销其营业执照。

  2017年,我们曾两次对这家企业生产的童鞋进行抽样送检,结果均不符合评价要求,判定为不合格。去年8月,我们又一次随机抽检了该企业生产的童鞋,结果“邻苯二甲酸酯”‘“重金属含量”两个项目均不合格。鉴于该企业屡次生产不合格的童鞋,且两次受到行政处罚仍不改正,故依法吊销其营业执照。

  近年来,温岭市市场监管局连续开展了对童鞋产品的监督抽查,2017年,更是下发了《温岭市童鞋产品质量整治提升行动工作方案》,对全市童鞋产品质量开展全面整治提升活动,着力推动我市童鞋产业优化升级。

  鞋企使用不合格鞋底、皮革等鞋辅材料,是童鞋产品质量不合格的主要原因。因此,鞋辅材料专项整治就是童鞋产品质量全面整治提升活动的其中一个重要方面。2018年,温岭市市场监管局组织涉鞋质量抽检331批次,其中鞋类180批次、鞋辅151批次。

  2018年,我局就曾对全市29家生产流通领域不合格企业进行了集体约谈。同时还请来了国家皮革质量监督检验中心的专家,对企业在童鞋有关生产标准、检测等方面的问题进行了答疑解惑,尽可能为企业提供便利服务。

  2018年11月初,温岭市某鞋业有限公司在未经商标人许可的情况下,在其生产的儿童旅游鞋上使用与“”商标近似的“”图形商标,至案发,其共计生产该款儿童旅游鞋828双,违法经营额达12254.4元。通过查询,执法人员发现该企业曾在2014年6月18日因侵犯商标专用权被予以行政处罚。

  依据商标法,5年内实施两次以上商标侵权行为的情况应当从重处罚,所以我局将对其作出罚款17.8万元的处罚。

  无独有偶。 2018年6月-7月,温岭市市场监管局根据群众举报线索,在大溪镇又连续查处两起斐乐商标侵权案。安踏体育用品有限公司知识产权负责人周小斌专程来到温岭市大溪市场监管分局,送上了一面绣着“打假维权促发展 真情服务为企业”的红锦旗,再三感谢温岭市场监管执法人员保护了“斐乐”商标,维护了安踏的权益。

  此外,为有效扶持本地品牌企业发展,维护企业合法权益,执法人员还曾远赴河北、山西跨省打假,成功查获一制售假冒“惠泰”牌运动鞋窝点。

  我们到浙江惠泰体育用品公司开展“进村入企”活动,了解到近年来该企业屡屡被河北、山西等地不法商贩侵权,严重损害企业利益。为此,我们成立了专案小组奔赴河北、山西,开展为期一周的异地打假维权行动,最后查扣侵权产品1300多双。

  这些仅仅只是温岭市市场监管局打击商标侵权违法行为的缩影。事实上,这几年,为响应温岭市委、市政府开展的鞋业转型升级要求,温岭市市场监管局以产品制造集中地、商品集散地、侵权案件高发地为重点整治区域,突出整治区域、规模侵权假冒问题,集中查办了一批大要案件。2018年,通过重拳查违,累计查处涉及鞋业的各类侵权案件196件。




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